全国国土资源工作会议提出，当前国土资源管理面临严峻的形势，诸多难题需要我们积极面对，有的甚至到了制度改革的临界点，这种局势倒逼着改革的提速。我们必须持续探索创新，破解发展难题。这是国土资源部党组站在时代和全局的高度作出的战略性部署，是新形势下做好国土资源管理工作、服务经济社会发展的必然要求。

改革创新是时代的主旋律，也是推动一切事业发展的根本动力。近年来，国土资源管理制度改革取得很大进展，但新情况、新矛盾、新问题层出不穷，诸多现实催迫的难题亟待破解。比如，稳定增长、调整结构、转变发展方式背景下的土地供应和管理问题；提高资源保障和地质服务能力背景下的矿产资源整合和地质找矿工作问题；在统筹城乡发展背景下的农村土地管理制度改革和农村土地整治问题；在经济社会快速发展、改革开放不断深入背景下的国土资源管理工作的改革问题；在土地和矿产违规违法没有根本改变背景下的执法监察效能问题；在即将结束“十一五”、规划“十二五”背景下的战略研究和基础工作问题；在社会环境复杂大背景下的党风廉政建设和反腐倡廉工作问题；在统筹协调、应对复杂局面背景下的队伍建设和能力水平提升问题等等。道道都是难题，场场都是硬仗。最关键的是，解决这些问题很有可能倒逼改革创新提速。因为，唯有以改革的思路寻求解决问题的新途径、新举措，以创新的实践健全和完善各项制度，才能够适应不断发展变化的新情况、新问题，从容应对这些前所未有的新课题、新考验。

解放思想是改革创新的先导。国土资源管理每一项重大的制度改革创新，都是坚持解放思想的结果。反观现实，我们应当清醒地认识到，距离时代的发展、形势的需求，我们的思想观念还远远无法适应。体现在系统上下仍存在着自我封闭、安于现状的心态，缺乏迎难而上、改革创新的意识和锐气，缺乏想全局、干大事和抢抓机遇、加快发展的开拓精神。这种不合时宜的思想观念很大程度上影响了国土资源管理改革的深入推进，导致管理上的因循守旧、墨守成规、被动无为。严峻的形势迫切要求我们首先强健起精神，真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以思想解放带动观念更新，以观念更新带动实践创新，以实践创新带动体制机制创新，使国土资源管理工作真正做到与时俱进。

改革创新，关键要在重点领域和关键环节取得突破。当前国土资源管理面临的形势极其复杂，工作任务相当繁重艰巨。这更要求我们保持冷静头脑，加强战略思维，事忙而心不盲，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。当前，规范推进农村土地管理制度改革，深化国土资源审批制度改革，加快推进土地和矿业权市场改革，积极配合做好国家综合试验区国土资源配套改革等，都是国土资源管理切需加快改革步伐的重要领域和关键环节。我们要把改革创新的精神切实贯彻到在这些领域中来，增强改革的敏锐性，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，加快探索和破题。

改革创新没有止境。国土资源管理事业要担负起时代使命，永葆生机活力，不改革不行，不创新不行。我们要坚决克服安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的状况，持续探索创新，为深化改革不断注入新的活力和动力。我们要以开明的态度、开放的胸襟对待改革中出现的偏差和失误，尽可能为实践探索创造宽松的外部环境，鼓励基层探索创新，为国土资源管理制度改革先行先试，提供鲜活经验。我们要做好不断应对困难和考验的思想准备，不断总结经验、汲取教训、持续探索创新。国土资源问题政策性很强、涉及面很广、关注度很高，在改革探索过程中，必须按照中央的统一部署，稳步有序推进。要妥善处理好当前与长远、局部与全局、依法行政和改革创新的关系，对涉及突破法律法规的改革创新，要坚持先行试点，确保做到封闭运行、结果可控，积极、稳妥、有序推进重点领域和关键环节的改革。尤其要注意，不论哪种形势的探索，都不能损害农民的权益。

改革创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是任何事业永葆生机活力的源泉。让我们始终把改革创新作为推动国土资源工作持续发展的强大动力，以科学发展观为指导，全面提升国土资源管理能力，更好地服务经济社会发展。